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体现更高的开放度、透明度、可预见度——中国首张跨境服贸负面清单公布
2021-07-27 14:59 来源: 人民日报海外版 编辑: 莫中圆 【字体:   打印

记者从国新办26日举行的新闻发布会上获悉,《海南跨境服务贸易负面清单》当日正式发布,这是中国跨境服贸领域首张负面清单,体现了更高的开放度、透明度、可预见度。这一制度型开放举措,不仅有助于推动海南自贸港高质量发展,也将进一步激发中国跨境服务贸易潜力,更好地服务于构建新发展格局。

“跟过去在某些具体行业、比较零碎地作出一些服务业的开放安排不相同的是,《海南跨境服贸负面清单》明确列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施,把这些作为负面的管理措施列出来?!鄙涛癫扛辈砍ぜ婀拭骋滋概懈贝硗跏芪脑诨嵘纤?,“凡是清单之外的领域,在海南自由贸易港内,对境内外服务提供者在跨境服务贸易方面一视同仁、平等准入,可以说开放度、透明度、可预见度都大大提高?!?/p>

王受文介绍,我国加入世贸组织和签订自贸协定时,在跨境服贸领域作出的是正面清单承诺,首张负面清单出台是对现有服务贸易管理模式的重大突破,体现了高标准对接国际经贸规则。

清单体现了更大力度的自主开放。王受文介绍,负面清单在专业服务、交通服务、金融等领域作出较高水平开放安排,不仅超过我国加入世贸组织的承诺,也高于我国已生效的主要自贸协定相应领域开放水平。比如在我国加入世贸组织承诺开放的100个分部门里,负面清单有70多个分部门开放度超过当时承诺。

此外,清单还体现了海南特点,在旅游业、现代服务业、高新技术产业等方面作出一系列开放安排,如放开外籍游艇进出海南自由贸易港申请引航限制等。

“出台《海南跨境服贸负面清单》,是在新发展格局下我国主动推动高水平制度型开放的一项重要举措,对于推动海南自由贸易港高质量发展,对于我国在更大范围内扩大开放进行压力测试,以及建设更高水平开放型经济都具有重要意义?!蓖跏芪谋硎?,《海南跨境服贸负面清单》的实施将推动海南服务业的开放发展,有利于提高国家服务业的总体对外开放水平,而且通过引进境外的高水平服务提供者来参与国内的竞争,可以提升国内大循环效率。

要发展,也要安全。海南省副省长倪强表示,对清单之外新作出的开放举措,海南将尽快制定管理办法,并用好科技手段提升风险防控能力,同时做好统计监测工作,评估清单实施效果。

商务部自贸区港司司长唐文弘说,商务部在总结评估基础上,将研究制定自贸试验区跨境服贸负面清单,通过更大范围试点推动更高水平的制度型开放,为在全国实施跨境服贸负面清单管理制度探好路、打好基础。(记者 孔德晨)

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